上谷郡地方豪族构陷秦峰，反被他趁机诛灭三族驱逐出境，自此上谷😩郡牢牢掌握在秦峰手中。
他将豪族土地分与百姓，又降赋税，便🛴♃是徭役竟然也给工钱🀳🀴。
全郡百姓感恩戴🆊🍸德，家中都立长🐥生牌位，秦峰在上谷郡的统治自此根深蒂固。
他又安置流民，给与土地，分发🐥工具，鼓励开荒，免税三年。一时间外郡百姓举家搬迁，短短时间汇聚三十万众，上谷郡风生水起繁荣昌盛，便🕈是内地大郡也不容多让🏡🛤🞖。
激增的人口让地方官府的工☙作量大增，然而有徐庶，荀彧这样的大才，又提拔基层精干小吏，安置造🝧🍤册，规划生产不在话下。
秦🔯🄈峰又提高军队待遇，甲级作战部队皆有五亩良田，乙级守备军也有三亩，家中若是无人耕🄮🀾种，官府会找人代♉🆡👂耕。只此一项，便是其他诸侯军队待遇的三倍以上。
他在此优越待遇之☑⚗👡上颁布四大纪律：第一，一切行动听指挥。第二，不欺压百姓。第三，一切缴获要归公。第四：战友之🕺🎬🔈间不抛弃，不放弃。
又颁布八项注意：☑⚗👡第一，不恃强凌弱，说话和气。第二：买卖公平。第三：借东西要还。🗋🚀第四：损坏东西要陪。第五：不打人骂人。第六：不损坏庄稼。第七：不调戏妇女。第八：不虐待俘虏。
秦峰这四大纪律，八项注意一出。全郡军民皆叹秦峰仁义，天☙下无双。诸将敬畏，忠心有加。
自此，大汉天下唯有秦峰治下的百姓不害怕当🏗兵的，军🐝🀵🁈民一家亲。
军民👇🆬干劲十足。将士训练用命，百姓发力🂄🌏♬生🎐🐏⚣产。
如此好的大环境🆊🍸下，秦峰便☙高枕无忧，每日甩手掌柜，吃喝玩☙乐不在话下。
然而诸将并不因此看轻。因为主公偶尔指点一下，他们就👑会有一种恍然大悟的感觉，就够忙一阵子的了。他们便感到主🀦⚨公真是深不可测，胸有韬略，天下少有。
但是徐庶，荀彧🆊🍸还☑⚗👡是劝说秦峰⛋应该勤于政务。
秦峰只是一句：“吾该做点什么啊？”
徐庶。荀彧顿时哑然，“是啊⛋，主公好像真的无事可做。”
他🔯🄈们还是说道：“主公就多想几个惠民，发展内政的好政策！”
秦峰便说道：“等你们将手头上的工作做完🎐🐏⚣了，再来找吾！”
军机👇🆬处军师二人组顿悟，常与诸将感叹道：“一郡之地太小。无法施展主公的韬略，真是🗋🚀可惜……。”