郭嘉和郑宝忙活半年，🆄直至年🚍💊🐈末，才把九江各地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。
自此，九江郡军权被收归府衙，在郑🁟🖞宝⚮手里握🏢着。
新的一🃠🙏年来临，郑宝颁🆄发了一条法令，使得州郡震动，这条法令🙦即九江土地令！
土地令主要有以下举措：
一，府衙将派人丈量全郡可🚁🐟🁊用🚍💊🐈🚍💊🐈耕地面积，重新记录造册。
二，🉈🅖九江郡内，土地🕌买卖需经过府衙评审通过，🍟私自买卖土地违法。
三，🉈🅖鼓励开荒，开荒所得🅹土地归开荒人所有，上报府衙可免租三年。🜝🃌🖗
四，清查隐藏、不法侵占所得🚍💊🐈土地，收归府衙，欢迎群众检🍣举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮🏢，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈地开荒，干劲🖭满满，逢人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加。
许多🉈🅖百姓在家中立起郑宝的长生牌，日夜敬香颂🍟拜。
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住🁟🖞，土地令第二条和第四条明显就是针对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问🉈🅖哪个家🃵族没有一点灰色收入，哪个家族又没有些许靠特殊手段“买”来的土地？
郑宝不准私自买卖土地，他们还能🁸忍，毕竟朝廷的法令也不许⚸🖌，郑宝只是再次强调。
但是你要清查不法所得土地，还📔🚠欢迎检举，这就过分了，有这么干的吗？不是针对他们又是什么？
利益被动，九江郡的世家大🚁🐟🁊族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤🅩🆂掉土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬州刺史公孙志节，知道郑宝与车骑🁟🖞将军皇甫嵩、朱儁两人关系匪浅，并没🈸🃄🕑有答应九江世家的请求。
他不仅不给郑宝施压，还派人去历阳，对郑宝的所作所🌳🃋🖋为🗰表示鼓励，因为土地令确实可以激发平民百姓的种地热情，解决一些矛盾。