关于备战问题，倪与万绳栻询问各省能出多少兵？山东、江西和两湖代表都不做声。
河🝅南可出一旅。山西无力帮助邻省，财政亦无余力。奉天他省有事，可出兵两万。
吉林断言东三省因外交上无余力出🙾🏿兵。如外患上用兵，可出两千。直隶如山东无事，可出兵一千五百人。
察哈🝣尔、绥远、黑龙江、福建、上海、🏻🟐宁夏、安徽等地均表示无力出兵。
袁世凯本想通过这次会议，从各地抽调一大批兵力征讨护，倪嗣冲才有此一问。见到这样🈪🁄🃔的结果，也只能作罢。
五月二十日南京🇹🝠🌡会议举行第三次会议，冯国璋首先声明“关于退位问题，本会无权🕖🕖表决，应召集国会来讨论决定。”
与会代🅪表一致同🇹🝠🌡意，可是又提不出召🔨🃆🕡集国会的办法。
五月二十一日的第四次会议和二十二日的第五次会议🎇🎿🖷经过了一再磋商，才决定了丁世峄的提案，且为冯国璋所赞同的办🃲🛪法。通电邀清独立各省代表参加南京会议，解决总统问题。
倪嗣冲对于独立各省代表共坐一桌开会讨论是不赞成的。张勋一心想🁻🖎取得督理江苏军务，内心亟愿把冯赶走，便和倪采取同一态度。
南京会议结束后，冯、张、🗥🝫🎃倪联合🙾🏿发表通电云
“云南唐蓂赓先生、贵州刘如舟先生、广东龙子诚先生、南宁陆干卿先生、杭州吕戴之先生鉴华密。天祸中国，自启内讧，战端一开，造成浩劫。已经独立各省，困于杼柚，扰于兵戎，人民何辜，惨遭荼毒。其未独立各省，亦复惧祸🄑无日，望治无期。风鹤频惊，难安启处。同舟相敌，嫌衅日深。夫以我国介列强之间，承积弱之敝，整齐固结，犹虑不遑，岂堪一再摧残，重伤元气。无如举事者之初意，本出于爱国热忱，而现政府之转圜，亦抱定息争主旨，徒以意见隔阂，不能融洽贯通，遂尔背道分驰，乖离愈甚。
“虽彼此久已停战，而解决尚属空言。军队有枕戈坐甲之劳，商旅有裹足柅车之戒；百业停滞，众议沸腾，内部分攘，国📳将不国。长此因循不断，险象且百倍今兹。悲我者利用时机，已抉藩篱，而进窥堂奥，骎骎见逼，应付几穷。倘不审度国情，速筹正当办法，惟知谬执己见，日以语言文字相诘难，窃恐辩论方无已时，而主宰之权已不属诸我国人之手。方念及此，心骨皆寒。勋、国璋、嗣冲忝荷仔肩，安危与共，值此存亡呼吸，何容♧坐视沦胥。
“昨经电约十五省将军、巡按使，遣派全权代表，到宁迭次开会讨论，佥谓今日时局，当以救亡为前提，顾非统一，则无以救亡，非联合，则难期统一。第推测外界之情形，轸念人民之苦痛，联合统一之道，自以和平为先。至于总统问题，关系国家存亡，既非五省片面所能主张，亦未便以十五省之心理为依据，亟宜研😇⚻究妥善办法，以救危亡。今拟定南京为集议地点，由五省选派政治法律专家为全权代表，或五省共派数人，或每省各派一二人，订期来宁，与十七省代表共同研究，议决实行。勋等讨论告终，业已全体一致，欲挽目前之倾覆，宜视事实为转移。五省果具同情，当不坚持异议。中央宣言救国，尤必曲谅苦衷，并力图存。时🕰🍒乎不再，用特通电布闻。接电后请迅速电复，并派定代表来宁，曷胜翘企。张勋、冯国璋、倪嗣冲。”
张勋见此电后，觉得有些提法💚💛不符合自己的想🌟法，便又以个人名义发表通电云☥
“据敝处代表回徐🕦报告，此次江宁之会，冯上将军于第一次会议提出三项问题；第二次会议时，业经各代表依次宣言，知各省军民长官，多数皆以拥护中央，保🎯🔩🃒存元首为宗旨，是退位问题，已属无可讨论。且由冯上将军主张，欲求乎和，非先以武力为准备不可；所有应奋军旅饷项，并经各代表预先分别担任，冯上将军并以前敌自认。敌忾同仇，可钦可敬。惟湖南代表有爱人以德之言，迨经倪将军详言辩诘，则亦无词置对。足见公论所在，断非个人私见所能违拗。
“不意第四次会议时，鲁、湘、鄂、赣诸代表，竟于议案范围以外轻遽发言，或以外人逼胁为言；或以用兵困难为说，🃲🛪辗转波折，故甚其辞，几将前经公决议定铁案，一概抹煞，重行讨论。显见受人播弄，暗中串合，故与南方诸省同其声调，必非该本长官所授本意。况靳、汤、王、李诸将军，公忠体国，威信久孚，或军当困难，百折不回；或地处冲繁，一心为国。勋处屡接来电，莫不慷慨淋漓，令人起敬；而该代表竟敢擅违命意，妄逞言锋，实属害群之马，允当鸣鼓而攻。
“虽现在电致🕌南方各省，令派代表🙾🏿到宁与议，复电能否依从，尚难遽定。而我方内容，则不可不加整饬，以求一致。诚以退位问题，关系存亡，非特总统人才难于胜任，即以外交、军政、财政而论，险象尤难罄述，如果国本轻摇，必沦胥俱尽；即使南方各省，果派代表到宁与议，亦当一意坚持，推诚相告，必不见听，即以兵戒。倘内容不饰，先馁其词，则国家之亡，有可立待。用此通电布告，愿我同胞，共相砥砺。设有非议此旨者，即以公敌视之可也！临电迫切，无暇择言。勋。有。”
南京会议的最后的结果，是让各方都很失望。冯国璋没有达成心愿，袁世凯的事没办成，张勋⚒🐸也没如其所愿。是什么问题也没解决，以不了了之而收场。
但是，南京会议清楚的表明，袁世凯和他的政🌟府,已经不能控🝠制大多数的未💼🗈🙧独立省份。