又是下邳码头，雨水停歇天色渐亮。
自上游漂浮而下的几具尸体也被早起的下邳人、舟船发现，于是乎下邳四门紧闭。
这座曾今的徐州州城，此刻城内近半土地据说开辟成了农田。
当年宏伟的城墙反倒成了今日的累赘，即没有足够的人力维护，遇到战争时，仅仅城墙方寸之地，也缺乏足够的填线宝宝。
“郡城都这样姑息放纵贼人……如今的徐州，实在是堕落。”
“这种怪异景象，又何止徐州一处？”
甲板，黑熊端着浓茶浅饮，对现在的徐州状况彻底无语。
徐州北部的琅琊、东海、东莞等郡国已经沦为泰山贼出身的屯田帅地盘，这些屯田帅大的领郡国，小的领县邑，当地冠姓大族也盘踞于坞堡之内，彼此之间仿佛一个个城邦、联盟。
而徐州刺史臧霸，只是几个城邦联盟的共同盟主；倚靠这些大大小小如似牛皮糖的屯田帅，臧霸才能在许都朝廷那里获取如此独特的地位；也因为获取了许都朝廷的认可、授权，所以臧霸将这个盟主大椅坐的稳稳。
所以任何想要改变这种框架的人，自然就成了臧霸的敌人。
听调不听宣，关起门来称王做霸实在是太让人羡慕了。
徐州南部更可怜，就两支驻军，一支是驻屯彭城的关中兵中郎将王忠部，一支是沛国兵杂号将军刘岱部。
这位刘岱出自沛国萧县刘氏，以曹操司空府长史外放领兵，实乃乡党、心腹之表率人物。
至于郡国兵……很抱歉，曹公担心郡国长官经营地方长久之后会尾大难除。
所以曹公治下是错役制度，彭城籍贯的兵员安排到兖州戍守；运气好集中驻屯在关键的城邑，运气不好拆开分别戍守几个县。
这种制度下也就别指望身为外乡人的郡兵、县兵能获取当地吏民的信赖、支持；既然已经是外乡人了，自不会在意坐视流寇残害乡民。
错役制度下，士兵远戍外郡，每年只有两个月时间能回家。
去掉路上的时间，余下那点时间能干什么？生孩子么？
士兵被编为士户，子女也是士户，遗留的遗孀寡妇也是士户，士户只能内部通婚。