杜乘风缓了缓接着道：“这第二件事就是关于粗盐矿盐提纯的问题。慕容淳，明你就在全城公告，招募制盐工人，同样也是15文一。”
“同时挑选一些稍微有经验的师傅，我来亲自培训他们提纯技术。至于提纯好的精盐价格待这两去察尔汗湖试验过产量之后再定吧。”
慕容淳点头应道：“好的爵爷，属下一会就准备。”
杜乘风摇头道：“你也别心急，你要准备做的事情还很多。听我完你再统一安排人手也不迟。”
“还请爵爷吩咐！”慕容淳道。
杜乘风沉声道：“第三件事，也是重中之重。慕容淳，既然格尔木州已经属于我，你也是真心效忠于我，那么我现在就要发布我的第一条政令。”
“从现在开始，我要你统计好全州现有的土地，统计好之后全部收归朝廷所樱然后重新按照人头分配土地。”
“土地赋税统一为十抽一，贫瘠地区要适当减低赋税，遇灾减产的时候也可以适当减低或减免赋税。”
“所有人分配到的土地，子女可以继承，可以转租承包，但不可私自买卖，有违者从重处置。”
“如遇朝廷统一规划需要征收百姓的土地，则要按照当时的生活水平给予最少十倍以上的补偿金。”
“土地每七十年由朝廷重新统计家庭人数进行重新分配，对于那些可做为土地的荒地，任何任人不得擅自开垦占领。”
“而是统一由朝廷安排士兵进行统一开垦，开垦好的土地即归朝廷所樱”
“第四件事，就是取消所有的徭役，朝廷要修建工程需要征调民夫的时候，必需付给民夫相应的工钱。”
“第五件事，取消进城税，在全州范围内开设商税，逢二十抽一。包括所有格尔木州境内的商铺，做坊，工厂，酒楼，集市等。”
“同时设置一个合适的免征额度。具体的细节到时你把全城的一些民生情况调查统计好之后再告诉我，然后再另行商定吧！”
“好了，慕容淳，暂时就这些吧！这些你都尽快落实，以刺史府的名义公告全州。”
杜乘风的想法是：既然已经是很快就要拿下吐谷浑全境建立新的国家，做为拥有现代先进思想的他，自然不可能再按照古代那些古板的国家制度来运作。
格尔木做为他打下的第一个城市，也做为他将要打造成第一个重要城市，一些现代的国家制度不妨在这里先进行试点执行，这样也可以让官员们积累一些有用的经验。
无疑，他这样做一定会动到许多当地豪绅贵族的利益，甚至可以预见，这样大刀阔斧地改革一定会引起强烈的反对和暴动。