明末商品经济极度🏗发达，大致🙑形成了山陕、东南和海商三大最富🕑🈶有影响力的商人群体。
海商🛔的对象是对外贸易，姑且不提。而山陕和东南籍中最有影响里的商人，便是🍠赫赫有名的晋商和徽商。
此二者之所以能够一跃成为不下于海商群体的的存在，主要🔆是依托于大明的☼🄫🀠盐政。
明🗷洪武三年，由于山西等边地缺乏军粮，明廷边招募商人输🔆粮换却盐引⚴🕫🌥，然后凭借盐引换取食盐去指定地区销售，谓之“开中法”。
史载：中盐之法，军守边，民🙑供饷，以盐居其😪🄍中，为之枢纽，故曰开♯🞩中。
其实除了纳⛉粮中盐法以外，陆陆续续还实行🀹🁭🉅了纳🁋钞中盐法，纳铁中盐法，纳马中盐法等制度。
其基本思路⛉就是朝廷不花钱，利用食盐的暴利换取边地军用物资。
由于陕西、山西两地地近九边，运费远低于其他地区。所以很多陕西、山西☼🄫🀠人士便就地屯田，谓之商屯。
待粮食收获以后，便纳入边🗄🙈🈝地，再前往两淮等地盐场拿盐引换取食盐，一时间成为富🈯🁹商巨贾者不计其数。
由于当时熬煮食盐的灶户掌控在朝廷手中，商人只🄀🝪能凭借盐引进行兑换⚴🕫🌥，食盐产地并无半分话语权。这就导致山陕籍商人“开中法”制度下，牢牢占据了两淮盐业的主导权。
然而，好景不☥🁤长。随着北方边患加剧、粮饷等物资需🏝🛃求大增，导致财政吃紧。
一方面明廷开始压低收购灶户食盐的价格，🀹🁭🉅另一方🄀🝪面商人不停的纳粮、纳铁等军用物资，反倒导致朝廷♱🌌无法如数支付食盐。
这就导致明廷一方面不得不部分放开对食盐的掌控，允许盐商凭借盐引向灶户购买上缴以后🎹🖀🏟富裕出来的食盐，另一方面则实行“纲法”，将巨商🅁🃧纳入纲册，获得盐商获得世袭收买运销之权。
如此以来盐产地🚿🙊🈭的话语权不由大增，许多盐产😪🄍地🁋便产生了大量的“囤户”。
所谓囤户，就是边商纳粮以后，到转运司、盐产地无法兑付，🏞🛉🚣便只好低价🅽将盐引转手给囤户。
以至于“总⛉此一纸引耳，买者常逾于一两，卖者苦不得二钱，利🕑🈶归于囤户🅽”。
也就是盐产地的内商勾结官府和灶户，👽🎖👂不🙡按时兑付盐引，导致山陕边商不得不低价出售到手的盐引，反倒让“囤户”获取了暴利。
于是，两淮之地便随着兴起了🙑🙑一大批以徽州府为代表的富商巨贾。
至此，盐业的主导权易手🗏🚦🕤，东南盐商在两淮盐业中压🏝🛃倒了山陕盐商的♯🞩主导地位。