其实，在袁世凯政府中，地方官吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方🝆人民建立德政碑，恭⚀送万民伞等恶习久已盛🞮🗢行。
还有一些地方执🏞行🕿了逊清官场中的丁忧守制、回🄰🁏🄱避本籍的规定。
一片复古声中，只有两样事没有办，一件是辫子没有明令恢复；一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交政治会议讨论，🐂☧🁱未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也🂂🌂是不肯剪辫子的大官，而在参政院👰🌤🁂中，有十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入官场。
谥法也仍然存在，因为正流行“民间私谥”。而且清朝废🍪帝宣统，对死去的王公⛀大臣和逊清遗老，仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年🜬七月二十八日，袁世凯公布了文官官秩令，把“官”💂🏁🗆和“🏾☈职”分开。有的是有官有职，有的是有官无职。
官分为九等，🖽😆是上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁世凯所发表的授🕿卿令，上卿仅徐世昌🚉👥一人，其次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔🌋♌，这三人都是曾在清廷当过总督或是尚书。
中卿是杨士琦、钱🕿能训🔦、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄、周树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、庄蕴宽、梁启超、杨度、🚉👥孙毓🕖筠。
赵秉钧被袁世凯追🕿赠为上卿；宋教🏥🜌仁也被追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五等爵🔦”的条陈，由法制局编纂，政事堂议决后，交由参政院通过颁行。
这样一来，袁世凯以大总统🙡而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其辅翼💺🖸，五等爵为其“沛施酬庸之典”，实在是无其名而有其实🖀🏠的大皇帝了。
皇帝时代的廷🖽😆寄（就是皇帝封交各省督抚的官书），袁改其名为“大总统封交x督”。
清廷的御史台主司弹劾，现在则易名为肃政史🍺🍍，主司审理的则易名为平政院，至于国务卿则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政，各省民政长直接向总统⚵行文而不由有关各部转递，这就相同于🌋♌原清廷各部🌣尚书和各省督抚平行，督抚得单衔上奏的老例。
这一切官爵体制，都是皇朝的复活，🞕就只差一个皇帝。
连国玺的使用也仿照皇帝的御玺，袁的国🍾玺条例分为三类一是中华民国国玺，用之于国家大典及与外国交换国书；二是封策之玺，用之于册封和颁爵；三是荣典之玺，用之于授勋。