此即所谓的“国🅨🉄🄶权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治造伦理,伦理造乡绅。”一直以来,乡村自治政治,皆是以宗、社为基础,乡绅为纽带,作为官吏与乡民联系的中介,绅权也是介于官权与族🔏⛌😻权之间。
大清入关,鼎定中原之时,很多乡绅卷入了抗清运动,尤其是在江南地区,江南的反剃发易服的运🍆动都是以乡绅为主的,这自然是遭到了大力打压,清初的科场案、哭庙案、奏销案等等,都大大削减了缙绅的特权,削弱了乡📮绅的势力。
不仅如此,为防乡绅权力扩张,朝廷还严格控制乡绅参政,将绅缙之家一体编入保甲之列,听保甲长稽查,并且规定乡绅不得担任⛌😽保长,这是确保保甲组织不落入地方绅士之手,而县官则可以通过任命保甲长来维持自己**的💰统治机构。
贞🄠⚤🄠⚤武提出以乡绅来监督地方官员。这无疑将极大的提升乡绅的政治地位,扩大乡绅的权力,进而破坏乡村的官权、绅权、族权的平⛌😽衡,甚至出现绅权倒压官权的情形。
默然半晌,张鹏翮才沉声道:“皇上,以地🄕☾🅃方乡绅督查地方官员,则无疑会助长乡绅的权力,微臣担忧乡绅的势力扩张之后。会重蹈前明之覆辙。前明乡绅势力极盛,各地皆有乡绅把持官府,包揽词讼,兼并田产,横行乡里,欺压百姓之现象,此非朝廷之福。”
马齐亦紧跟着道:“皇上,地方乡绅首领皆是财雄势大之主,在地方威望素著,皆系一邑😲之望、四民之首。如再添监督地方官员之权,日久恐成尾大不掉之势。匹夫居闾里,一呼百应,实非朝廷之福。”
萧永藻则沉吟着道:“对方官员🂽为完成征收赋税之差务多与对方乡绅勾结,以乡绅督查地方官员,奴才🝣担忧反而会促进两者狼狈为奸,祸害百姓,恳祈皇上慎虑。”
听得三人皆是极力反对。贞武不由微皱了下眉头,恰这🍢时,嵩祝、王掞二人🜓🁰亦匆匆赶到。进来叩首见礼后,贞武亦未多言,只是指了指小杌子,示意赐座。
略微沉吟,他才道:“乡绅与🔟🁺对方官相护勾结之事,朕久在地方,也屡有耳闻,🔶赋予乡绅的督查之权,这个好处,朕也不会白给。
如今南方正大力推行‘摊丁入亩’,北方各省很快亦将大力推行,朕还有意推行士绅🄧⛣🜐一体纳粮,🔠一体当差,另外还有耗羡,朕既是给官员加俸,🉅🄼🂻这耗羡就必须归入朝廷,或者是全部取消耗羡。
‘摊丁入亩’再🅨🉄🄶加上士绅一体纳粮,一体当差,乡绅的特权基本被剥夺一尽,给予他们督查地方官之权,当是一个补偿,再则,严禁乡绅包揽🃙😋⛞钱粮,拖欠钱粮,令以宗族为单位交粮,如此,则不担心他们狼狈为奸,祸害百姓。”
听的贞武一口气说出士绅一体纳粮,一体当差,严禁乡绅包揽钱粮,🜒🁩🈜拖欠钱粮,在座几🖯🖇🐤🖯🖇🐤位上书房大臣都不由倒吸一口凉气,贞武这是将乡绅的特权一股脑剥夺的干干净净。
难怪他提出由乡绅督查地方官员,大清土地兼并的现象严重,土地大多都是集中在乡绅手里,🇷一旦全面推行摊丁入亩、士绅一体纳粮,🂱💧🔌一体当差,这赋税差役将有绝大部分落在乡绅的头上,倒是根本不用担心他们相互🄳🁥🇵勾结,狗咬狗的可能更大。
贞武扫了几人一眼,也接着道:“以一县为例,朕意🍋🆤👤是着县里乡绅公开推选一人为主,四人为辅,代表乡绅监督知县,乡绅代表三年一选,此事朝廷和地方官皆不允许插手,完全由乡绅自主选举,为首之乡绅代表赏七品顶戴,以利于其监督,当然,不是终身赏赐,七品顶戴只给每届的乡绅代表。”
说到这里,他站起身来,道:“你们先在这里议议。”走🞠🕢到门口,他又吩咐一句,“赏茶。”出了门,他才对跟在后面的包福全道:“传膳,不用那么麻烦,上几样精致可口的,稍清淡的菜即可。另外,给他们一人赏一碟酥软的饽饽。”
“喳。”包福全忙躬身应道。
殿内,贞武一离开,萧永藻便将先前的情形大致给后来🍢的嵩祝、王掞二人说了一遍,俟其说完,马齐便开口道:“士绅一体纳粮,⛌😽一体当差,严禁乡绅包揽钱粮,拖欠钱粮,耗羡收归朝廷或是取消,诸位对此是何看🝢🌳法?”
嵩祝⛿率先说道:“皇上增加官员俸禄能够增加多少?翻一倍?还是三倍,五倍?这耗羡收归朝廷,这俸禄岂不是不🗄🙁增反减?地方官员岂不闹翻天🉅🄼🂻?”
听的这话,其他四人亦一阵无语,清承明旧制,俸禄低微,以七品知县为例,年俸仅四十五两银子,这点银子仅够养家糊口,但是知县除了要养自家的一家老小外,还要花银子聘请师爷、聘请门子、长随、伙夫、轿伞扇夫等等,这些人的工钱,朝廷是💝不会支👄🆑付的,必须知县自己想法子。