和王宁安吵架是很不容易的事情，他这个人才思敏捷，考虑周全，又善于推陈出新，深得“以正和以奇胜”的三味，满朝相公，没人能在王宁安的手里讨得便宜。
可唯独王安石除外，道理很简单，他是个真正为了大宋着想，又肯办事的，王安石提出的看法，十分有见地，把一帮宰相都比下去了。
推行青苗法，一是减轻百姓负担，二也是充实国库。
在殿试之上，赵祯就讲过了，这几年来，国库的收入没有明显增加，但是开销却成倍膨胀，借贷多达几千万贯！
王安石给赵祯算了一笔账。
每年国库岁入一亿贯出头，虽然还在快速增加，但是各种债务，超过5000万贯，按照百分之二十的利息算，一年就要拿出一千万贯偿还利息。
而且岁入有一半是实物，无法用来抵偿利息。
也就是说，每年可动的钱里面，有两成要作为利息支出。这个比例仅次于军费，还在官吏开支之上！
银行是个好东西，可以解燃眉之急，但是长此下去，朝廷的收入全都落到银行的口袋来，朝廷又该如何自处？
难道大宋的三司，要替银行征税吗？
终于，有人的辩才能压得住王宁安。一旁的文彦博暗暗欣喜，还真没看出来，王安石居然是个人才，以“王”对“王”，实在是太妙了！
文彦博这个老货眼珠乱转，笑呵呵道：“王相公，你主持皇家银行，经验丰富，让银行发放青苗钱，这是人之常情，可是你也不能太小觑了朝廷官吏，老夫相信只要监督得当，各级衙门一定会小心做事，把青苗钱发好的，你只管放心就是。”
一听文彦博的话，王宁安就皱眉头，他无非是说自己只想着皇家银行捞好处，瞧不起满朝官吏。
这个老不要脸的，真是什么时候都不忘挑拨离间，实在是可恶！
“陛下！青苗钱要发，这是臣和王学士的共识，只是青苗钱该怎么发，会遇到什么困难臣说不好，既然如此，那不如就效法幽州的时候，让我们各自去实验，以观察成效，找出问题，总结经验，而后，再推广到全国，倘若行不通，也可以及时作废，不至于误国误民。”
赵祯一听，颇为赞许。
当初王宁安和富弼在幽州就较量过，结果是幽州大治，民心归附，建立起稳固的长城防线，将契丹骑兵阻挡在长城之外。
“王卿所言极是，只是准备在哪里施行”
“启奏陛下，青苗法王学士早在地方做过，证明是可行的，但一县一军，一州一府，毕竟格局太小，并不合适，就以一路为实验区，臣愿自领秦凤路，王学士可以领永兴军路……臣之所以选择这两路，主要是刚刚遭遇水灾，百姓还没有缓过来，百废待举，此时最容易发生兼并土地，贱价购田的行为，朝廷提供青苗钱，可以解两路百姓之苦。”