白主经过几次移民，不算商人的话，现在的人数已经达到了366人，其中有成年人274，男女比例大概是2比1。
此时一个村子是四百人左右，如果愿意的话，直秀终于可以自称村长了。
其实白主现【】在也只能算个村子，而且是个奇怪的村子——不到400人就有11个番组110名武士，更不用说所有人都靠奉行所提供工作。
这是前期担忧的结果——大家怕鲁西亚人突然出现、怕阿依努人袭击、怕松前家挑衅，所以一直堆积人力在军备上。
按幕府在1649年发布的《庆安军役令》，幕府召集军势的时候，1000石的旗本出军役21人，万石的藩主出兵235人，10万石的大名出兵2155人，以人数计算白主相当于不到四百石的领地，这样比较，110人的武装绝对是丧心病狂、穷兵黩武。
但从另一个角度看，奉行所现在的年收益大概是金十万两——主要靠海豹岛的皮毛，加上学次郎的海外支援，虽然近代武装组织的建设成本很高，但白主建个千人番组还是没啥问题的——当然鉴于现在物资匮乏，一千人的武装也就是极限了。
如果奉行所真这么干，无疑是自寻死路。
当组织的规模大了之后，如果结构不合理，光正常活动就能把自身压垮了——人多想法多，没有稳定的经济结构和社会秩序，白主这群人就是一群乌合之众，光靠武力的话，最后就会变成了一个吞噬血肉的怪兽，到最后一定会玩火，到时垮塌的速度绝对出乎想象之外。
其实现在就已经有了苗头，国小易出亲民之君，直秀天天四处走动，但出工不出力的现象也时有发生——移民虽然很珍惜武士的身份，但“聪明人”哪里都有，靠奖惩制度毕竟有天然缺陷，各组头也是人，关系好、顺眼的自然受到优待。
而且，如果问题的根源得不到，那任何“英明神武”的办法都是扯淡，只能勉强糊弄而已，比如白主现在的性别比例失衡，对此奉行所也只能睁一眼闭一只眼，只要不强迫，你情我愿的不是很正常么。
现在的时间点，是解决隐患的好时机，一是奉行所有了初步的规模和实力，二是总人数还少，调整比较容易，现在的骨干都是直秀的门生和故旧，内部协调比较容易达成一致。
既然想调整，自然要开评定会了。
到北地之后，白主逐渐形成了公议加共议的决策制度。
公议是所有人都能参与的露天大会，奉行所有啥大事都聚众征求意见，现在天冷了，地点就改在秀念大和尚的寺庙里——其实就是一间附带大木棚的木屋。
秀念大和尚到了北地之后，因为是宽永寺来的名门高僧，卖相又好，非常受欢迎。大家提议给他建一座道场，直秀也觉得平时当个礼堂挺好的，所以大力支持——如今秀念虽然出海了，但他把带来的两徒弟留在了白主，平时维护的不错。
而共议就是收集公议的意见后，直秀和各组头再进行权衡，最后得出决策。
比较有趣的是，白主人力一直紧张，因此各家的妇人也不得不出来工作，和男人一样有了收入后，她们在家中的地位大涨，再加上奉行所男女比例失衡，白主妇人们过的日子和别处大不相同。
特别是英子到了之后，她强迫直秀通过了妻子也能发起和离的法令，受此事启发，妇人们积极参与治政，紧紧团结在领主夫人的周围，颇是通过了一些禁止家暴之类的法令，男人们对此怨言很大，但领主就是个老婆鬼，再加上流民妇人中的健硕之辈颇多，在家中真打起来结果也不好说，最终也只能这样了。
将近三百人凑到一起，其中还有一百多战斗力爆表的妇人，现场情况可想而知。但此时已经是西洋历十一月下旬，白主码头已经冰封，之前该做的各项准备也告一段落了，左右无事，所以奉行所也由着大家闹腾。