议事堂中，赵行德坐下来后，才觉得浑身仿佛虚脱了一样，手脚都在微微发抖。连最漫不经心地校尉也对他投以注目，余藏云扬手招来书吏垂询道：“这生面孔是哪一军的？”
“那是承影军第八营的赵德校尉。”书吏罗直恭恭敬敬答道，小心地掩饰了对这新校尉的崇敬之情。
“哦？”余藏云脸色阴沉道，“果真是一门大炮。”他回头对身边的校尉意味深长地道，“这门大炮轰不了几响就要离开了。”承影军的校尉常年在域外作战，参加护国府会商的机会少之又少。就算赵德再有天纵之才，也只能能在绝域边陲奋身杀敌，短时间内不会在护国府里捣乱了。
余藏云还没想起如何驳斥赵行德，康德明又站起来，对上位君臣拱了拱手，沉声道：“适才赵德校尉所言，虽然是数十年后可能发生之事，但却不是杞人忧天。正所谓，疾之居腠理也，汤熨之所及也；在血脉，针石之所及也；其在肠胃，酒醪之所及也；其在骨髓，虽司命无奈之何。如今这工徒之事，正如病在腠理，朝廷还可以徐徐处置，不伤国本，假若对赵德校尉的警世之言置若罔闻，我只恐怕将来，对国家必有大害！”
他说完之后坐了下来，对赵行德含笑拱手示意。赵德忙拱手相谢他赞同自己。
余藏云却沉声道：“康校尉说得轻巧，自守市易乃朝廷鼓励工商之政的根基，朝廷若妄加干预，只怕如同关东推行青苗、免役、方田均税等新法一样，初衷虽是好的，到头来却反受其咎。”
康德明脸色微变，正欲站起来驳斥他，却听杨任道：“余校尉言之有理。本朝开国百年来，秉持自守之道，方能垂拱而治天下。”康德明脸色大变，杨任能文能武，在护国府影响非常，又出身关东，他向来与余藏云不睦的，怎地今日竟然突然倒戈相向？
就连余藏云脸上也显出愕然的神情，转而浮上一丝冷笑。而坐在上位的丞相柳毅和皇帝陈宣相互对视一眼，从对方眼中看到一丝兴奋。
“自守之道，在谆信明义，崇德报功，垂拱而天下治。”杨任缓缓沉声道，“使民能自守，而致天下之守。使民失其所守，则礼崩乐坏，道义不存，天下亦不存矣。故而我朝为万世开太平，首重的便是这自守之道。”
听杨任重述先贤遗泽，余藏云和许多文武兼资的校尉皆颔首称是。这自守之道，乃是吕二先生精研了诸子义理后提出来的，吕二先生一生治学讲经，执掌学士府二十余年，其所传的关学在夏国人当中影响极大，无论是军士、商人还是荫户，都是深信这自守之道。正是在此义理通达之后，后来的吕四先生主持丞相府，才能推动柱国府颁行“自守市易律”，确立了朝廷和商会皆不得干预商户自守契约的原则。
“我朝上下能自守其份，不生异心，并力为国。士人若非明正典刑，虽天子之尊，不能一指之力加之，是故文武之士以其道义自守。自开国以来，行商会自治之策，三十年前，又颁行自守市易律，是故商户能以其信义自守。耕牧之民，邻有士人荫庇，州县又护民之官，朝廷有柱国府律法护之。因为我朝士民皆能自守，故风俗向善，奸佞少生，朝廷能兴利除弊。”
赵行德也点了点头，忽见杨任脸色一沉，话锋一转道：“然则，如今工徒之境地，去自守之道远矣。如今之工徒，被隔绝于乡里，左右无亲族互助，上无士人荫庇，衣食仰给于人，妻子不保，饱受凌辱，不能自守其身。工徒不得朝廷律法之荫庇，不受乡里贤达之教诲，所谓衣食足而知荣辱，反之则消磨其廉耻之心，远礼义之道而同禽兽所归。”他顿了一顿，加重语气道，“如赵校尉所言，失其自守者必不安其位，滋生异心。诸位，如此数十万工徒，失其自守，离我朝之道远矣，这祸乱之源，此刻虽如疾病尚在腠理，护国府能坐视不理，难道还要等到病入骨髓，病入膏肓吗？”
杨任讲完以后，并没有坐下，而是与丞相柳毅交换了一个眼色，等待其他校尉的置疑。
“那以杨校尉所言，当如何使工徒能自守？”余藏云冷冷笑道，这些工徒不知礼仪，不得教化，也没有军士荫庇，杨任说得舌灿莲花，还不是要朝廷加以干预。
“此事关乎国家大计，余苦思良久，也想出来几条法子，冠以‘工徒自守律’之名，只待府中的有识之士同署，呈交给柱国府。”杨任沉声道，“首要一条，是工徒之人身不受禁锢，当工徒欲离开工坊时，工坊东主不得阻拦，至于违反契约之费，则可再行斟酌，但首要保工徒能自守其身，不因契约而沦为奴婢，引申出去，不受强迫劳作，不得私刑加害，也是应有之义。”
他话音刚落，康德明就沉声了一声：“好！”关中工徒若能免受禁锢，那么河中工坊缺人的情况就大大改善了，至于工徒的违约费，那并不是河中工坊关心的问题，甚至巴不得这些工徒急于还清一身债务呢。
见康德明喜形于色，陈宣不禁皱眉，暗道，难怪他在护国府中一直被余藏云压着，难怪康国国王宁可要陈康去继承王位，也不找康氏自家子侄。
杨任则是面沉似水，继续道：“第二条，耕牧之民有军士荫庇之助，故能自守。商户自治区域内军士稀少，故当由工徒自行推举护民官，与朝廷的赈济曹一起，按照朝廷律法荫庇工徒。”他顿了一顿道，“诚如赵校尉适才所言，工商赋税当中，也有工徒的血汗，朝廷得了赋税，施加荫庇，也是应有之义。”
众校尉大都点头称是，余藏云寒着脸沉声道：“这护民官和赈济署的荫庇，当如杨校尉所言，严格按照朝廷的律法行事，不可肆意干涉商户自守其约。”杨任的提议步步为营，已经折服了议事堂中多数的校尉，又明显有陛下和丞相的支持，于是余藏云也只能退而求其次，为这“工徒自守律”加上制约。