知枢密院事安焘也提出建言：“昔日汉唐扩建骑兵之时，都将马政放在首要。只有搞好了马政，才能有足够的战马可用。从来未闻养骑士而强骑兵的，若是为了养骑士而挤占了马政的用地，实在是舍本逐末。”
曾楶也道：“如今群牧监的用地尚且不足，只有不到一千万亩，不到鼎盛时的三分之一，所牧马匹不过数万匹，难以供应军需。无马可骑，哪里来的精锐骑兵？所以陛下欲大建骑兵，还需花力气搞好马政，别无捷径可循。”
韩忠彦起身奏道：“陛下，群牧监在熙宁二年时曾经养马153000余匹，远胜过今日。”
“现在怎么会那么少？”赵佶问。
“都是《保马法》所致。”韩忠彦回答。
“《保马法》并没有大错，”曾布马上反驳，“如今官马虽少，但是民间的马匹却大大增长，都是《保马法》、《户马法》之功。”
“既然民间可以养马，那么让沧州骑士之家自养战马应该不成问题吧？”韩忠彦说，“现在群牧监虽然养马数万，但是一年产出的一等战马才多少匹？比从界河商市购买到的也多不了多少，而所耗则是非常惊人的。”
韩忠彦的意思大概是养马不如买马吧？
其实对于群牧监养马的非议，并不是从王安石开始的，之前也有不少官员想要减少养马以节省开支。向太后的祖父向敏中就曾经建议宋真宗减省养马，不仅把13岁以上的老马卖出，还想卖出一部分壮马。
安焘则道：“陛下，群牧监养马不多，且战马产出太少，是因为用人不得其法，如果能挑选能吏去养马，一定会事半功倍的。”
他还是一如既往相信官营的，所以对王安石的《保马法》并不赞同，还是主张办好马政。
赵佶问：“那谁是能养马的能吏？”
谁知道？
安焘也答不出来了。现在大宋的官员大多连马都骑不太好，还想把马养好？而且安焘自己也不懂养马，他是开封府市民出身，除了人，什么动物都没养过。
“陛下可以下诏求贤。”还是章楶比较有主意，替安焘解了围。
“诏可以下，”赵佶皱眉问，“可朕如何知道自荐来的官员是否善于养马？”
赵佶会骑马，会相马，但也不懂养马。
“太后之弟，彰德军留后曾为群牧都监，数以蕃息被赏。”范纯礼起身奏道，“不如令其知群牧监，同时负责选拔善于养马之官吏。”
彰德军留后是向宗回的阶官，向太后的这个兄弟被认为“有小才”，大才是没有的，因为他没有考上进士嘛！怎么可能有大才呢？